Sécheresse
De nouvelles mesures pour soutenir les agriculteurs touchés par la sécheresse
23.08.2022 / FAO n° 67
La chaleur et la sécheresse frappent durement les agriculteurs et les éleveurs du canton. Après la mise en place à la mi-juillet d’un dispositif d’approvisionnement en eau destiné aux troupeaux des alpages, le Département des finances et de l’agriculture prévoit une nouvelle série de mesures exceptionnelles et urgentes visant à pallier, au plan administratif, les effets des conditions climatiques sur les exploitations agricoles. Avec l’accord de l’Office fédéral de l’agriculture, ces mesures provisoires appellent une adaptation durable des politiques publiques devant la menace de sécheresses plus précoces, plus intenses et plus longues dans les années à venir.
Depuis janvier 2022, on observe chaque mois un déficit pluviométrique qui suit un hiver particulièrement sec. À la mi-juillet en France voisine, l’indice d’humidité des sols a chuté au-dessous des sécheresses de 1976 et 2003. Selon les températures des six premiers mois, l’année 2022 est la plus chaude jamais enregistrée. Malgré d’importantes disparités géographiques et quelques précipitations, la pénurie d’eau touche particulièrement les exploitations d’alpage du Jura vaudois, du pied du Jura et de la Côte.
Un système de distribution
Les différents services concernés du canton n’ont pas attendu d’atteindre le seuil de 2015 et 2018 pour lancer un plan d’action sur le terrain. Le dispositif, mis en œuvre dès le 22 juillet par la Direction générale de l’agriculture, de la viticulture et des affaires vétérinaires (DGAV) avec le soutien de L’État-major cantonal de conduite et de la Protection civile vaudoise consiste à exploiter une station de pompage au bord du Lac de Joux ainsi que trois points de ravitaillement à L’Abbaye, à Saint-Cergues et au col du Marchairuz. Ce système de distribution aux agriculteurs fonctionne à plein régime et devrait se poursuivre jusqu’à la fin août.
Poursuivant cet engagement, le Département des finances et de l’agriculture a adopté une dizaine de mesures exceptionnelles et urgentes qui visent à ne pas péjorer davantage la situation économique des agriculteurs dont l’exploitation est touchée par la sécheresse actuelle. Validées par l’Office fédéral de l’agriculture, ces mesures techniques et administratives se fondent sur l’Ordonnance fédérale sur les paiements directs, qui permet au canton de «renoncer à la réduction ou à la suppression des contributions» en cas de «catastrophe naturelle majeure» occasionnant «d’importants dommages sur la surface de l’exploitation».
Les assouplissements, dérogations et autorisations spécifiques qui en découlent concernent l’utilisation du maïs ou la sortie du bétail, la culture des semences utilisées comme fourrage ou encore l’irrigation des vignes dans le district de Nyon. Si certaines impactent le budget fédéral, ces règles n’entraînent aucune conséquence financière pour le canton. Elles entrent en vigueur le 15 août pour une durée d’une année. Confronté à la menace de nouvelles sécheresses dévastatrices dans les années à venir, le canton devra poursuivre son rôle pionnier et élaborer avec la Confédération des solutions globales et durables pour soutenir les agriculteurs touchés par ces changements climatiques.
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